20 ans de la loi Handicap : où en est l’emploi des personnes en situation de handicap ?
Le 11 février 2005, la France adoptait une loi majeure pour les personnes en situation de handicap, affirmant un principe fort : l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté. Cette loi a profondément transformé l’accès à l’emploi et les dispositifs d’accompagnement des travailleurs handicapés.
20 ans plus tard, quels progrès ont été réalisés ? Quels défis restent à relever ? L’étude menée par l’Agefiph et le FIPHFP permet de dresser un bilan chiffré des avancées et des obstacles persistants.
Des avancées significatives depuis 2005
Plus de personnes en emploi
L’accès à l’emploi des personnes en situation de handicap a progressé de façon notable en deux décennies :
- 1,2 million de personnes en situation de handicap sont en emploi en 2023, contre 500 000 en 2002.
- Le nombre de bénéficiaires de l’obligation d’emploi (BOE) a plus que doublé en 20 ans, atteignant 7,5 % de la population active en 2023, contre 3,4 % en 2002.
- Le taux d’emploi des travailleurs handicapés a également progressé, atteignant 4,3 % des personnes en emploi en 2023, contre 2,1 % en 2002.
Un essor du recrutement dans le public et le privé
La mobilisation des employeurs a permis d’augmenter le nombre de travailleurs en situation de handicap :
- Dans la Fonction publique, le nombre d’agents en situation de handicap est passé de 164 000 en 2002 à 270 000 en 2023.
- Dans le secteur privé, le nombre de salariés en situation de handicap a été multiplié par 2,5, passant de 252 000 en 2002 à 674 000 en 2023.
- Depuis 2005, 1,5 million de travailleurs en situation de handicap ont été recrutés, tous contrats confondus.
Une dynamique forte pour l’alternance et la formation
L’alternance s’est imposée comme un levier clé d’insertion professionnelle :
- 14 444 contrats d’apprentissage ont été signés en 2023, contre 1 900 en 2005, soit une augmentation multipliée par 7 en 20 ans.
- 900 000 personnes en situation de handicap sont entrées en formation depuis 2005.
Une meilleure reconnaissance et prise en charge du handicap
L’accompagnement des travailleurs handicapés a progressé grâce à des investissements et des politiques dédiées :
- 11 milliards d’euros ont été mobilisés par l’Agefiph et le FIPHFP en 20 ans pour financer l’accompagnement à l’emploi et l’aménagement des postes de travail.
- 80 000 interventions ont été réalisées en 2023 pour compenser le handicap, contre 27 000 en 2005.
- 350 000 personnes en situation de handicap ont pu être maintenues dans l’emploi grâce aux dispositifs mis en place.
Des défis encore à relever pour une inclusion totale
Malgré ces avancées, des inégalités persistent sur le marché du travail.
Un taux de chômage encore préoccupant
12 % des personnes en situation de handicap sont au chômage en 2023, contre 7 % pour la population générale.
Le nombre de demandeurs d’emploi handicapés a progressé, atteignant 485 000 inscrits à France Travail en 2024, contre 285 000 en 2005.
Une accessibilité encore insuffisante
Si des progrès ont été faits, l’accessibilité des lieux de travail, des outils numériques et des transports reste un enjeu clé. Trop de travailleurs rencontrent encore des difficultés pour exercer leur activité dans des conditions adaptées.
- Une fragilité accrue des parcours professionnels
- Le maintien en emploi est un défi majeur, notamment pour les travailleurs confrontés à des évolutions de leur état de santé.
- Les reconversions professionnelles restent difficiles, faute de dispositifs suffisamment flexibles et adaptés aux besoins des travailleurs en situation de handicap.
Des écarts persistants dans les types de postes occupés
Bien que la situation s’améliore, les travailleurs handicapés restent sous-représentés dans les postes à responsabilités :
- 34 % des travailleurs handicapés occupent des postes de cadres ou de professions intermédiaires en 2023, contre 21 % en 2007.
- 27 % des personnes en situation de handicap occupent des postes d’ouvriers, contre 38 % en 2007.
Perspectives et prochaines étapes
20 ans après la loi de 2005, l’inclusion des personnes en situation de handicap dans l’emploi a franchi des étapes importantes. Mais il reste encore des leviers à activer pour une égalité des chances réelle et durable :
- Simplifier les démarches pour les employeurs et les travailleurs handicapés.
- Renforcer l’accessibilité numérique et physique pour garantir un environnement de travail adapté.
- Développer des dispositifs de reconversion et de transition professionnelle adaptés aux besoins des travailleurs en situation de handicap.
- Sensibiliser encore davantage les employeurs et les recruteurs pour lutter contre les stéréotypes et favoriser l’embauche dans des métiers qualifiés.
20 ans après la loi, de nombreux progrès ont été réalisés, mais il reste encore du chemin à parcourir.
Retrouvez l’étude complète sur les 20 ans de la loi du 11 février 2005 sur les sites de l’Agefiph et du FIPHFP.
Source : AGEFIPH
