2025 : Une année charnière pour les politiques du handicap en France
L’année 2025 s’annonce comme un tournant majeur pour les politiques du handicap en France, avec des réformes et mesures déterminantes pour l’inclusion des personnes en situation de handicap. Si des avancées prometteuses sont en vue, certaines décisions suscitent des préoccupations, notamment sur l’accès à l’emploi et les conditions de vie.
Quels enjeux majeurs pour le handicap en 2025 ?
Nouvelle loi sur le handicap en préparation
Le gouvernement prévoit de promulguer une nouvelle loi sur le handicap en 2025. Le Conseil national consultatif des personnes handicapées (CNCPH) a lancé une consultation citoyenne, invitant les personnes concernées et les associations à soumettre leurs propositions en ligne jusqu’au 31 janvier 2025. Cette démarche participative vise à construire une société plus inclusive, adaptée aux besoins de chacun.
Réforme de la tarification des établissements médico-sociaux
La réforme SERAFIN-PH, attendue en 2025, vise à simplifier et rendre plus équitable le financement des établissements médico-sociaux. Basée sur les besoins des personnes handicapées plutôt que sur les capacités d’accueil, cette réforme doit améliorer la qualité des prestations et mieux adapter les services aux besoins individuels. Pilotée par le Comité stratégique SERAFIN-PH, elle promet une plus grande transparence et équité dans la répartition des ressources.
Accessibilité des équipements pour le handisport
Un amendement récemment adopté réduit la TVA de 20 % à 5,5 % sur les prothèses et appareillages non remboursés par la Sécurité sociale, nécessaires à la pratique du handisport. Inscrite dans le projet de loi de finances pour 2025, cette mesure vise à rendre ces équipements plus accessibles, encourageant ainsi la pratique sportive chez les personnes en situation de handicap.
Éducation et handicap : repenser les ULIS
Face au surpeuplement des Unités Localisées pour l’Inclusion Scolaire (ULIS), le ministère de l’Éducation nationale prévoit une réforme en profondeur pour 2025. L’objectif est d’augmenter les ressources, former davantage d’enseignants spécialisés, et renforcer les partenariats avec les services de santé et les associations, afin d’offrir un soutien complet aux élèves.
Mutuelle collective pour les travailleurs d’ESAT
Depuis le 1ᵉʳ juillet 2024, les travailleurs des Établissements et services d’aide par le travail (Ésat) devraient bénéficier d’une mutuelle collective financée pour moitié par leurs employeurs. Cependant, l’absence des décrets d’application, due à la dissolution de l’Assemblée nationale en 2024, retarde sa mise en œuvre. Espérons une résolution en 2025.
Proposition de loi sur la fin de vie
La dissolution de l’Assemblée nationale a interrompu l’examen du projet de loi sur l’aide à mourir et les soins palliatifs. Le rapporteur, Olivier Falorni, a déposé une nouvelle proposition en juillet 2024, dont l’examen dépendra de l’agenda parlementaire en 2025.
Emploi et handicap : une inclusion professionnelle renforcée
Depuis la loi de 2005, des progrès notables ont été réalisés en matière d’emploi des personnes en situation de handicap. En 2025, des réformes visent à simplifier l’accès aux aides et à améliorer l’accompagnement. France Travail propose un dispositif d’accompagnement personnalisé et d’orientation vers des formations adaptées, tout en encourageant les entreprises à adopter des pratiques inclusives.
Réduction du budget de l’AGEFIPH : des inquiétudes
Le Projet de Loi de Finances 2025 prévoit une réduction significative du budget de l’AGEFIPH, suscitant l’inquiétude des associations. Une coupe budgétaire pourrait limiter l’accompagnement des travailleurs handicapés et freiner les avancées espérées en matière d’inclusion professionnelle.
Remboursement intégral des fauteuils roulants
Le gouvernement a promis de rembourser entièrement les fauteuils roulants manuels et électriques d’ici fin 2024. Les négociations sont en cours pour fixer les prix limites de vente. Le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale déterminera si cette promesse sera tenue.
Colloque sur 50 ans d’action publique sur le handicap
Les 5 et 6 juin 2025, la DGCS organise un colloque à Paris pour marquer les 50 ans d’action publique sur le handicap en France. Cet événement, en partenariat avec le LIEPP et l’IRISSO, réunira chercheurs, acteurs associatifs et décideurs pour évaluer les politiques passées et tracer des perspectives d’avenir.
Conclusion
L’année 2025 sera cruciale pour les politiques du handicap en France. Les réformes annoncées témoignent d’une volonté de renforcer l’inclusion et d’améliorer les conditions de vie des personnes handicapées. Toutefois, certaines décisions, comme la réduction du budget de l’AGEFIPH, suscitent des inquiétudes. Il sera essentiel de suivre la mise en œuvre de ces mesures et d’en évaluer les effets concrets pour répondre aux besoins des personnes concernées.
Source : Handirect
